ОЦІНЮВАННЯ КОМУНІКАТИВНОЇ СПРОМОЖНОСТІ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В КРИЗОВИХ УМОВАХ
DOI:
https://doi.org/10.62664/cpa.2025.02.31Ключові слова:
комунікативна спроможність, кризові комунікації, місцеве самоврядування, інформаційна безпека, стійкість громад, оцінювання, управлінські рішення, нормативно-організаційні індикатори, комунікаційні стратегії.Анотація
У статті розкрито теоретико-методологічні засади оцінювання комунікативної спроможності органів місцевого самоврядування в умовах криз різного походження, зокрема воєнних загроз, інформаційних атак та надзвичайних ситуацій. Обґрунтовано значення комунікацій для забезпечення стійкості територіальних громад, підтримання оперативного управління та формування довіри населення до місцевої влади. Зазначено, що в сучасних умовах комунікативна діяльність набуває стратегічного значення, оскільки від ефективності передачі інформації, її точності, доступності та своєчасності залежить здатність громад реагувати на невизначеність і мінімізувати кризові наслідки.
У роботі проаналізовано сучасні наукові підходи до визначення змісту кризових комунікацій, охарактеризовано їх особливості в українських територіальних громадах після 2022 року. Наголошено на нерівномірності розвитку комунікаційних практик та відсутності уніфікованої національної методики оцінювання комунікативної спроможності, що ускладнює порівняльний аналіз громад і формування адресних управлінських рішень. Запропоновано чотиривимірну модель оцінювання комунікативної спроможності, що включає нормативно-організаційний, технологічно-операційний, змістовий та соціально-психологічний блоки індикаторів. Розкрито сутність кожного блоку та охарактеризовано індикатори, за допомогою яких можливо здійснювати комплексну діагностику рівня готовності громади до кризової комунікації.
У статті також обґрунтовано застосування інтегрального показника комунікативної спроможності як інструмента стратегічного управління, що дозволяє відстежувати динаміку розвитку комунікацій, виявляти слабкі місця та визначати пріоритетні напрямки підвищення інституційного потенціалу. Окреслено можливості використання оцінювання в практиці державного управління, зокрема в діяльності органів місцевого самоврядування, державних адміністрацій, програм міжнародної технічної допомоги та структур цивільного захисту. Наголошено, що запровадження стандартизованої методики оцінювання сприятиме зміцненню стійкості громад, підвищенню прозорості діяльності місцевої влади та формуванню ефективної системи кризових комунікацій
Посилання
Coombs W. T. (2015). Ongoing Crisis Communication : Planning, Managing, and Responding (4th ed.). Thousand Oaks, CA : Sage Publications. 304 p. [in English]
OECD (2022). Building Resilient Cities. URL: https://www.oecd.org/en/publications/building-resilient-cities_9789264305397-en.html. [in English]
Hrytsiak N. (2021). Komunikatsii orhaniv mistsevoho samovriaduvannia v umovakh detsentralizatsii [Communications of Local Governments in the Context of Decentralization]. Publichne upravlinnia ta administruvannia v Ukraini – Public Management and Administration in Ukraine, 26, 34–40. [in Ukrainian]
Kropyvnytskyi R. (2022). Rol i mistse orhaniv mistsevoho samovriaduvannia v kryzovykh komunikatsiiakh instytutsii publichnoho sektoru [The Role and Place of Local Governments in Crisis Communications of Public Sector Institutions]. Naukovyi visnyk : Derzhavne upravlinnia – Scientific Bulletin : Public Administration, 2 (12), 87–107. [in Ukrainian]
Vorchylo V. O. (2025). Mekhanizmy derzhavnoho upravlinnia u sferi informatsiinoi bezpeky terytorialnykh hromad : problemy realizatsii v umovakh voiennoho stanu [Mechanisms of Public Administration in the Field of Information Security of Territorial Communities : Problems of Implementation in Martial Law]. Dniprovskyi naukovyi chasopys publichnoho upravlinnia, psykholohii, prava – Dnipro Scientific Journal of Public Administration, Psychology, Law, 2. [in Ukrainian]
Podzigun S. (2024). Stratehii kryzovykh komunikatsii pid chas viiny [Crisis Communications Strategies During War]. Ekonomichni horyzonty – Economic Horizons, 2–3 (28), 139–148. DOI: https://doi.org/10.31499/2616-5236.2(28).2024.305969. [in Ukrainian]
Center for Democracy and Rule of Law (2023). Analityka shchodo komunikatsii orhaniv mistsevoi vlady pid chas viiny [Analysis of Communications of Local Authorities During the War]. Kyiv : TsEDEM, 22 p. [in Ukrainian]
U-LEAD with Europe (2023). Crisis Response and Communication of Ukrainian Municipalities. Analytical Report. U-LEAD with Europe, Kyiv, 56 p. URL: https://u-lead.org.ua/wp-content/uploads/2023/09/Crisis-Response-and-Communication_U-LEAD-Report.pdf. [in English]
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Creative Commons «Attribution» 4.0 WorldWide.
