ПОДАТКОВА ПОЛІТИКА ЯК КЛЮЧОВИЙ ІНСТРУМЕНТ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ В УМОВАХ ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.62664/cpa.2026.01.25

Ключові слова:

економічна політика, податкова політика, фіскальна система, державний бюджет, місцеві бюджети, податкові надходження, фіскальна децентралізація, детінізація, цифровізація, європейська інтеграція

Анотація

У системі публічного управління та адміністрування податкова політика відіграє особливу роль у забезпеченні фінансової стабільності держави шляхом регулювання податків, стимулювання бізнесу та наповнення бюджетів усіх рівнів. У роботі розглянуто теоретичні аспекти визначення сутності та елементів податкової політики, а також її класифікацію та функціонування в межах бюджетного процесу. Обґрунтовано роль податкової політики як ключового чинника публічного управління в умовах європейської інтеграції. Проведено комплексний аналіз динаміки та структури податкових надходжень до державного та місцевих бюджетів, виявлено ключові чинники, що спричинили зміщення фіскальних потоків. Обґрунтовано стратегічні напрями вдосконалення податкової політик, та перспективи цифровізації податкового адміністрування (ШІ, Big Data, боротьба з тінізацією, e-commerce). Запропоновано комплекс заходів щодо соціальноорієнтованого перерозподілу та посилення фіскальної децентралізації. Проведене дослідження виявило взаємозв’язок податкової політики з механізмом формування дохідної частини державного та місцевих бюджетів. Доведено, що податкові надходження є головним джерелом наповнення дохідної частини бюджетів, а податкова політика є безпосереднім чинником, що визначає механізм формування дохідної частини державного та місцевих бюджетів. У результаті аналізу доведено, що, попри війну, податкові надходження залишаються основною частиною бюджетної системи. Дослідження дозволило сформулювати стратегічні підходи та практичні рекомендації для оптимізації податкового навантаження з метою вдосконалення податкової політики України.

Посилання

Kononova, O. Ye., & Shpatakova, O. L. (2016). Podatkova polityka : zmist, tsili ta zavdannia [Tax policy : content, goals, and objectives]. Naukovyi visnyk Khersonskoho derzhavnoho universytetu, 20 (1), 188-190. URL: https://surl.li/fuiocr.

Kaneva, T. V. & Kryvonos, D. A. (2024). Metodolohichni osnovy rozrobky podatkovoi polityky krainy [Methodological foundations for the development of the country's tax policy]. Problemy ekonomiky, 2, 240-246. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-0712-2024-2-240-246.

Homon, M. V. (2016). Podatkova polityka derzhavy ta pryntsypy yii formuvannia [State tax policy and principles of its formation]. Hlobalni ta natsionalni problemy ekonomiky, 1, 673–676. URL: https://surl.li/cayisj.

Pro zatverdzhennia Polozhennia pro Ministerstvo finansiv Ukrainy : Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 20 serpnia 2014 r. № 375 [On approval of the Regulation on the Ministry of Finance of Ukraine : Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated August 20, 2014 No. 375]. Revision as of May 13, 2025. URL: https://surl.li/plhdlq.

Podatkovyi kodeks Ukrainy [Tax Code of Ukraine]. Document No. 2755-VI, revision as of April 15, 2026. URL: https://surl.li/yhmcoy.

Dokhody derzhavnoho biudzhetu Ukrainy za rokamy [State budget revenues of Ukraine by years]. Ofitsiinyi sait Ministerstva finansiv Ukrainy. URL: https://surl.li/phhhpq.

Derzhavnyi veb-portal biudzhetu dlia hromadian. Open Budget [State Web Portal of the Budget for Citizens. Open Budget]. URL: https://openbudget.gov.ua.

Onishchuk, I. (2024). Analiz mistsevykh biudzhetiv za 2023 rik [Analysis of local budgets for 2023]. Vseukrainska Asotsiatsiia OTH. URL: https://surl.li/dqofax.

Sydorovych, O. Yu., Bukovskyi, M. M. & Yaroshovych, A. Yu. (2024). Tsyfrovi instrumenty podatkovoho administruvannia : suchasni tendentsii ta perspektyvy [Digital tools of tax administration : current trends and prospects]. Innovatsiina ekonomika, 4. DOI: https://doi.org/10.37332.

Samostrol, S. V. & Voichenko, V. V. (2025). Vplyv tsyfrovizatsii na administruvannia podatkiv v Ukraini [The impact of digitalization on tax administration in Ukraine]. In Proceedings of the III All-Ukrainian Scientific and Practical Conference «Current Problems of Finance Development in the Conditions of Digitalization of the Economy of Ukraine» (pp. 62-65). Vinnytsia : Vasyl’ Stus Donetsk National University. URL: https://surl.li/ghusij.

Zahalni tendentsii tinovoi ekonomiky u 2021 rotsi [General trends of the shadow economy in 2021]. (2021). Department of Strategic Planning and Macroeconomic Forecasting of the Ministry of Economy, Environment and Agriculture of Ukraine. URL: https://surl.li/wrvbss.

Kuznetsova, L. V. (2025). Didzhytalizatsiia ekonomiky yak instrument protydii tinovomu sektoru v umovakh viiny [Digitalization of the economy as a tool for counteracting the shadow sector under wartime conditions]. In S. V. Kivalov (Ed.), Yevropeiski oriientyry rozvytku Ukrainy : novi vymiry u voiennyi chas (Vol. 2). Odesa : Feniks. URL: https://surl.lt/lscbwy.

Natsionalnyi bank Ukrainy [National Bank of Ukraine]. (2024). Finansova fortetsia Ukrainy : richnyi zvit za 2023 rik [Financial Fortress of Ukraine : Annual Report for 2023]. URL: https://surl.li/ltlart.

Operatsii z platizhnymy kartkamy u 2025 rotsi: bilshist – bezghotivkovi [Payment card transactions in 2025 : the majority are cashless]. (2026, February 16). Ofitsiinyi sait NBU. URL: https://surl.li/nkzfvn.

Blyus, I. I., Ivanyshyna, O. S. & Myskina, O. O. (2025). Tsyfrovizatsiia podatkovoi systemy Ukrainy : vyklyky ta mozhlyvosti [Digitalization of the tax system of Ukraine : challenges and opportunities]. Grail of Science, 52, 255-259. DOI: https://doi.org/10.36074/grail-of-science.23.05.2025.031.

Kolevatova, A. V. (2025). Tsyfrovizatsiia podatkovoi systemy : osnovni problemy i mozhlyvosti [Digitalization of the tax system : main problems and opportunities]. In Olviiskyi forum : stratehii krain Prychornomorskoho rehionu v heopolitychnomu prostori (pp. 90–94). URL: https://surl.li/lyogzq.

Завантаження

Опубліковано

2026-05-29

Номер

Розділ

Articles

Як цитувати

ПОДАТКОВА ПОЛІТИКА ЯК КЛЮЧОВИЙ ІНСТРУМЕНТ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ В УМОВАХ ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ. (2026). Координати публічного управління, 1, 494-520. https://doi.org/10.62664/cpa.2026.01.25