УПРАВЛІННЯ ФІНАНСОВИМИ РЕСУРСАМИ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД У СИСТЕМІ ПУБЛІЧНИХ ФІНАНСІВ
DOI:
https://doi.org/10.62664/cpa.2024.01.08Ключові слова:
територіальна громада, фінансове забезпечення, місцеве самоврядування, фінансові ресурси, публічні фінанси.Анотація
У статті досліджено елементи управління фінансовими ресурсами територіальних громад у системі публічних фінансів. Проаналізовано сутність поняття публічні фінанси, розглянуто класифікацію джерел формування фінансових ресурсів територіальних громад, досліджено рівень ефективності здійснення органами місцевого самоврядування покладених на них функцій і повноважень та їх роль в управлінні ресурсним потенціалом соціально-економічного розвитку адміністративно-територіальних одиниць.
Встановлено, що місцеве управління фінансовими ресурсами здійснюється із застосуванням комплексного підходу, що включає комбінування ресурсів державного і недержавного сектора економіки. Це робиться з метою досягнення визначених у процесі планування цілей та індикаторів соціально-економічного розвитку в інтересах населення адміністративно-територіального утворення. У цьому контексті важливим є практичне застосування в діяльності місцевих органів публічної влади принципів фінансового забезпечення розвитку територіальних громад.
Аналіз розвитку системи управління місцевими фінансами дозволив прийти до висновку про доцільність визначення комплексного показника ресурсної забезпеченості місцевих бюджетів. Він повинен ураховувати показники доходів на 1 жителя, відсоток дотаційності бюджету, обсяг залучених коштів через проєктну діяльність грантової підтримки, частку використання інструмента запозичень, що здійснюються до місцевого бюджету, оцінку показників управління комунальною власністю територіальної громади тощо. Узагальнений показник дасть можливість порівнювати стан фінансово-ресурсної забезпеченості територіальної громади регіонів з різним рівнем економічного, природнього, рекреаційного і соціального потенціалу.
При цьому потрібно чітко розуміти, що система управління фінансами територіальних громад у глибинному сенсі визначається тим, хто реально, а не номінально, впливає на розроблення та реалізацію управлінських рішень і має фактичні важелі впливу на неї.
Посилання
Monitorynh reformy mistsevoho samovriaduvannia ta terytorialnoi orhanizatsii vlady – Monitoring the reform of local self-government and territorial organisation of power. Minfinfrastruktury. URL: https://mtu.gov.ua/files/0._%D0%9C%D0%9E%D0%9D%D0%86%D0%A2%D0%9E%D0%A0%D0%98%D0%9D%D0%93_%D0%86_%D0%BA%D0%B2_2024_%D1%80_pdf.pdf.
Analiz mistsevykh biudzhetiv za 2023 rik – Analysis of local budgets for 2023. URL: https://decentralization.ua/news/17747.
Tretiak, Yu. Hromady maiut zoseredytysia na ekonomichnomu rozvytku – Communities should focus on economic development. Ukrains`ke national`ne informatsiine ahentstvo «Ukrinform». URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-regions/2546718-gromadi-maut-zosereditisa-na-ekonomicnomu-rozvitku-urij-tretak.html.
Benovs`ka, L. (2022). Mistsevi zapozychennia yak instrument rozvytku terytorial’nykh hromad – Local borrowing as a tool for community development. Svit finansiv – World of finance. № 1 (70).
Kyrylenko, O., Malyniak, B., Pysmennyi, V., Horyn, V. ta in. (2019). Upravlinnia finansamy terytorial`nykh hromad : teoriia i praktyka – Financial management of territorial communities : theory and practice; za zah. red. O. Kyrylenko. Ternopil : Ekonomichna dumka, 280 s.
Krainyk, O., Lazoryshchak, M. (2019). Upravlinnia finansovymy resursamy terytorialnoi hromady – Management of financial resources of the territorial community. Efektyvnist` derzhavnoho upravlinnia – Efficiency of public administration. Vyp. 1 (58). Ch. 2, 197–207.
Pro vnesennia zmin do Zakonu Ukrainy «Pro mistseve samovriaduvannia v Ukraini» shchodo zabezpechennia prozorosti mistsevoho samovriaduvannia (2024) – On amendments to the Law of Ukraine «On Local Self-Government in Ukraine» to ensure transparency of local self-government : Zakon Ukrainy vid 22 liutoho 2024 roku. № 3590-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3590-20#Text.
Pro Derzhavnyi biudzhet Ukrainy na 2023 rik (2022) – On the State Budget of Ukraine for 2023 : Zakon Ukrainy vid 3 lystopada 2022 roku № 2710-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2710-20#Text.
Pro mistseve samovriaduvannia v Ukraini (1997) – On local self-government in Ukraine : Zakon Ukrainy vid 21 travnia 1997 roku № 280/97-VR. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text.
Shybanova-Roienko, O., Kotov-Darti, S. (2013). Problemni dominanty publichnoho upravlinnia v aspektakh antykryzovoho znannia – Problematic dominants of public administration in terms of anti-crisis knowledge. Publichne upravlinnia : teoriia ta praktyka – Public administration : theory and practice. Kh. : Vyd-vo «DokNaukDerzhUpr». Spetsial`nyi vypusk. Cherven`, 76.
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Creative Commons «Attribution» 4.0 WorldWide.
