СТАНОВЛЕННЯ ДОБРОЧЕСНОГО ЛОБІЮВАННЯ В КОНТЕКСТІ ВЗАЄМОДІЇ ПУБЛІЧНОЇ ВЛАДИ ТА ГРОМАДЯНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА В УКРАЇНІ
DOI:
https://doi.org/10.62664/cpa.2024.01.11Ключові слова:
публічна влада, громадянське суспільство, європейська інтеграція, європейські стандарти, лобізм, доброчесне лобіювання, принципи лобіювання, запобігання корупції.Анотація
У статті розглядаються проблеми становлення доброчесного лобіювання в контексті взаємодії публічної влади па громадянського суспільства в Україні; доведено, що лобіювання є невід’ємним складником політичного процесу в демократичному суспільстві, оскільки це особлива система реалізації інтересів різноманітних груп громадськості шляхом її впливу на законодавчі та виконавчі органи публічної влади; показано, що лобісти або групи лобістів виконують важливу функцію посередників між громадянським суспільством та органами публічної влади, інформуючи останні про інтереси окремих груп громадян, стан справ у тих чи інших сферах життя; з’ясовано, що позитивна діяльність інституту лобіювання вигідна суспільству, оскільки він істотно доповнює складну систему стримувань і противаг, бо дозволяє зіставити групові інтереси, можливості і наслідки різноманітних дій та сприяє віддзеркаленню цих інтересів і можливостей у політичних рішеннях; описано досвід розвинених демократичних країн світу, насамперед США, щодо здійснення лобіювання упродовж останніх десятиліть; проаналізовано основні засади Закону України від 23 лютого 2024 року «Про лобіювання»; доведено, що ухвалення цього нормативно-правового акта за задумом законодавців має забезпечити зниження в Україні рівня корупціогенних чинників у процесах планування розроблення, розроблення та ухвалення нормативно-правових актів, забезпечить рівні права громадян, інститутів громадянського суспільства та бізнесу щодо впливу на органи публічної влади, їх посадових і службових осіб під час ухвалення ними нормативно-правових актів, посилить прозорість та ефективність діяльності органів публічної влади; показано, що ухвалення цього нормативно-правового акта сприятиме пришвидшенню вступу України до Європейського Союзу.
Посилання
Bondar, S. (2020). Sotsial`no-filosofs`ki aspekty problemy lobizmu u vladnykh strukturakh – The Social and Philosophical Aspects of the Problem of Lobbying in Government Structures. Visnyk Lvivs`koho universytetu. Seriia filosofs`ko-politolohichni studii – Bulletin of Lviv University. Series of philosophical and political studies. 30, 16–22. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Vlu_fps_2020_30_4. [in Ukrainian]
Vanian, V. (2019). Etnichnyi lobizm yak chynnyk zovnishnoi polityky Virmenii – Ethnic lobbying as a factor in Armenia's foreign policy. Mizhnarodni ta politychni doslidzhennia – International and political studies. 32, 313–315. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Vonu_sip_2019_32_24. [in Ukrainian]
Vyhovs`kyi, D. (2008). Sut` lobizmu yak katehorii politychnoi nauky – The essence of lobbying as a category of political science. Ukrains`ka natsional`na ideia : realii ta perspektyvy rozvytku – The Ukrainian national idea : realities and prospects for development. 20, 42–48. URL: http://vlp.com.ua/files/09_76.pdf. [in Ukrainian]
Voloshyn, Ye. H., Mustafaieva, U. S. (2022). Fenomen lobizmu ta koruptsii u publichnomu upravlinni – The phenomenon of lobbying and corruption in public administration. Derzhavne upravlinnia : udoskonalennia ta rozvytok – State administration : improvement and development. 10. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Duur_2022_10_7. [in Ukrainian]
Yevtsenko, R. I. (2022). Fenomen lobizmu : interpretatsiia pryrody i modeli orhanizatsii diial’nosti – The Phenomenon of lobbying : interpretation of the nature and model of organisation. Mizhnarodni ta politychni doslidzhennia – International and political studies. 35, 157–166. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Vonu_sip_2022_35_12. [in Ukrainian]
Zahurs’ka-Antoniuk, V. F. (2020). Derzhavne upravlinnia informatsiino-komunikatyvnoiu bezpekoiu ta lobizm v Ukraini – State management of information and communication security and lobbying in Ukraine. Investytsii : praktyka ta dosvid – Investments : practice and experience. 3, 110–114. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ipd_2020_3_20. [in Ukrainian]
Kozhevnikov, I. O. (2016). Tsyvilizovanyi lobizm yak mekhanizm vzaiemovidnosyn hromadians`koho suspil`stva ta orhaniv publichnoi vlady v Ukraini – Civilised lobbying as a mechanism of relations between civil society and public authorities in Ukraine. Derzhavna polityka shchodo mistsevoho samovriaduvannia : stan, problemy ta perspektyvy – State policy on local self-government : status, problems and prospects : zbirnyk materialiv 7-yi Vseukrains`koi naukovo-praktychnoi konferentsii / za nauk. red. prof. Yu. M. Bardachova, I. P. Lopushyns`koho, R. M. Pliushcha. Kherson : KhNTU, S. 92–98. [in Ukrainian]
Kozynets`, O. H., Novomlynets`, A. O. (2023). Lobizm u politytsi : zarubizhnyi dosvid ta ukrainski realii – Lobbying in politics : foreign experience and Ukrainian realities. Analitychno-porivnial`ne pravoznavstvo – Analytical and comparative jurisprudence. 1, 68–71. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/anpopr_2023_1_13. [in Ukrainian]
Kravchenko, S. O., Kucheriavyi, V. M. (2019). Analiz sutnosti tsyvilizovanoho lobizmu yak formy vzaiemovidnosyn vlady ta suspil’stva – Analysing the essence of civilised lobbying as a form of government-society relations. Vcheni zapysky Tavriis`koho natsional`noho universytetu imeni V. I. Vernads`koho. Seriia : Derzhavne upravlinnia – Scientific notes of Vernads`ky Taurida National University. Series : Public Administration. T. 30 (69), № 3, 93–99. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/sntvupa_2019_30(69)_3_19. [in Ukrainian]
Lysiuk, V. S. (2021). Instytutsionalizatsiia ukrains`koho lobizmu yak ekonomichnyi fenomen – Institutionalisation of Ukrainian lobbying as an economic phenomenon. Vcheni zapysky universytetu «KROK». Seriia : Ekonomika – Scientific notes of the University «KROK». Series : Economics. 2, 9–18. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Vzuk_2021_2_3. [in Ukrainian]
Lubinets`, D. V. (2019). Do pytannia pro typolohiiu ukrains`koho lobizmu – On the typology of Ukrainian lobbying. Politykus – Politicus. 4, 34–40. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/polit_2019_4_8. [in Ukrainian]
Lubinets`, D. V. (2019). Problema lobizmu v ukrains’kii istoriohrafii – The problem of lobbying in Ukrainian historiography. Visnyk Mariupols`koho derzhavnoho universytetu. Seriia : Istoriia. Politolohiia – Bulletin of Mariupol State University. Series : History. Political science. 26, 150–164. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Vmdu_ip_2019_26_19. [in Ukrainian]
Martishcheva, A. O., Vreshch, Yu. O., Radchenko, O. A. (2020). Pravove rehuliuvannia lobizmu : dosvid zarubizhnykh krain, perspektyvy dlia Ukrainy – Legal regulation of lobbying : experience of foreign countries, prospects for Ukraine. Mizhnarodnyi naukovyi zhurnal «Internauka». Seriia : Yurydychni nauky – International scientific journal «Internauka». Series : Legal sciences. № 5, 66–73. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/mnjiu_2020_5_11. [in Ukrainian]
Novikov, O. V., Prybluda, P. M. (2019). Pravove rehuliuvannia lobizmu v Ukraini cherez pryzmu inozemnoho dosvidu – Legal regulation of lobbying in Ukraine through the prism of foreign experience. Mizhnarodnyi naukovyi zhurnal «Internauka» – International scientific journal «Internauka». № 6 (2), 64–68. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/mnj_2019_6(2)__14. [in Ukrainian]
Pro dobrochesne lobiiuvannia (2023) – On fair lobbying : proiekt Zakonu vid 13 hrudnia 2023 roku № 10337, vnesenyi Kabinetom Ministriv Ukrainy. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/43386. [in Ukrainian]
Pro zapobihannia zahrozam natsional`nii bezpetsi, poviazanym iz nadmirnym vplyvom osib, yaki maiut znachnu ekonomichnu ta politychnu vahu v suspil`nomu zhytti (oliharkhiv) (2021) – On the prevention of threats to national security associated with the excessive influence of persons with significant economic and political weight in public life (oligarchs) : Zakon Ukrainy vid 23 veresnia 2021 roku № 1780-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1780-20#Text. [in Ukrainian]
Pro zasady derzhavnoi antykoruptsiinoi polityky na 2021–2025 roky (2022) – On the foundations of the state anti-corruption policy for 2021–2025 : Zakon Ukrainy vid 20 chervnia 2022 roku № 2322-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2322-20#Text. [in Ukrainian]
Pro lobiiuvannia (2024) – About lobbying : Zakon Ukrainy vid 23 liutoho 2024 roku № 3606-IX. URL: https://itd.rada.gov.ua/ec7401b9-0195-4651-960c-0228e8b93003. [in Ukrainian]
Pro Natsionalnu stratehiiu spryiannia rozvytku hromadianskoho suspil`stva v Ukraini na 2021–2026 roky (2021) – On the National strategy for civil society development in Ukraine for 2021–2026 : Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 7 veresnia 2021 roku № 487/2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/487/2021#Text. [in Ukrainian]
Stelmakh, A. V. (2022). Suchasni zasady funktsionuvannia instytutu lobizmu v yevropeis`kykh krainakh – Modern principles of lobbying in European countries. Publichne upravlinnia : kontseptsii, paradyhma, rozvytok, udoskonalennia – Public administration : concepts, paradigm, development, improvement. 2, 191–214. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/pubad_2022_2_13. [in Ukrainian]
Stelmakh, A. V. (2023). Teoretychni zasady vyznachennia poniattia lobizmu yak osnovy derzhavnoi bezpeky Ukrainy – Theoretical principles of defining the concept of lobbying as the basis of state security of Ukraine. Publichne upravlinnia : kontseptsii, paradyhma, rozvytok, udoskonalennia – Public administration : concepts, paradigm, development, improvement. 3, 66–77. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/pubad_2023_3_10. [in Ukrainian]
Stelmakh, A. V. (2022). Teoretychni zasady formuvannia ta rozvytku instytutu lobizmu v Kanadi – Theoretical foundations of the formation and development of the institution of lobbying in Canada. Publichne upravlinnia : kontseptsii, paradyhma, rozvytok, udoskonalennia – Public administration : concepts, paradigm, development, improvement. 1, 146–161. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/pubad_2022_1_11. [in Ukrainian]
Chornopys`kyi, V. (2021). Instytutsionalizatsiia lobizmu v krainakh Vyshehrads’koi hrupy ta vplyv na yevrointehratsiini protsesy : dosvid dlia Ukrainy – Institutionalisation of lobbying in the Visegrad countries and its impact on European integration processes : experience for Ukraine. Visnyk Lvivs’koho universytetu. Seriia filosofs’ko-politolohichni studii – Bulletin of Lviv University. Series of philosophical and political studies. 39, 157–163. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Vlu_fps_2021_39_22. [in Ukrainian]
Yarovoi, T. S. (2019). Rol` lobizmu v protsesi stanovlennia ta rozvytku systemy derzhavnoho upravlinnia v Ukraini : 2000–2004 roky – period probudzhennia protestnykh nastroiv ukrainskoho narodu – The role of lobbying in the process of formation and development of the public administration system in Ukraine : 2000–2004 – the period of awakening of protest moods of the Ukrainian people. Investytsii : praktyka ta dosvid – Investments : practice and experience. 23, 121–126. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ipd_2019_23_22. [in Ukrainian]
Yarovoi, T. (2019). Stanovlennia zakonodavchoho rehuliuvannia lobizmu v SShA yak pryklad dlia Ukrainy – The development of legislative regulation of lobbying in the United States as an example for Ukraine. Aspekty publichnoho upravlinnia – Aspects of public administration. T. 7, № 1–2, 53–60. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/aplup_2019_7_1-2_8. [in Ukrainian]
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Creative Commons «Attribution» 4.0 WorldWide.
