ДИСЦИПЛІНАРНА МАТРИЦЯ НАУКИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ЯК ІНСТРУМЕНТ МЕТОДОЛОГУВАННЯ
DOI:
https://doi.org/10.62664/cpa.2024.01.15Ключові слова:
дисциплінарна матриця науки державного управління, парадигма державного управління, державне управління, публічне управління.Анотація
У статті розкрито значення дисциплінарної матриці науки державного управління як інструменту методологування у відповідній галузі знань у контексті вирішення дилеми «державне управління – публічне управління». Наведена аргументація на користь того, що дисциплінарна матриця науки державного управління має важливе значення для гуртування спільноти науковців, які об’єднуються навколо проблем державного управління та формування її методології. До складників останньої віднесено цінності, переконання, фундаментальні знання, організовані в термінологічну систему, принципи, методи та підходи наукових досліджень у галузі науки державного управління та державноуправлінської практики. У зв’язку з цим стверджується що дисциплінарна матриця має два структурних компонента: а) соціальну субматрицю, що вказує на належність спільноти вчених до конкретної науки (дисципліни); б) методологічну субматрицю як системи певних правил методологування в межах цієї дисципліни, яких дотримується наукова спільнота. Показано, що використання концепту публічного управління та похідної від нього термінології значною мірою ігнорує вимоги вже сформованої дисциплінарної матриці та раніше окреслені перспективи її розвитку. Ця ситуація, по-перше, розмиває структуру соціальної субматриці, по-друге, порушує логіку (єдність) уже сформованої методологічної субматриці. Згадана дискусія, на думку автора, може бути конструктивною й перспективною в тому разі, якщо в її процесі виявлятимуться наявні недоліки вже сформованої методологічної субматриці, а її термінологічний апарат доповнюватиметься новими поняттями, що узгоджуються з наявними реаліями державноуправлінської практики. У зв’язку з цим наголошується, що немає потреби створювати нову дисциплінарну матрицю, базовану на концепті «публічне управління». Дисциплінарна матриця, базована на концепті «державне управління» має залишатися ключовим відправним пунктом щодо вирішенні дилеми «державне управління – публічне управління». Це завдання має бути реалізовано за результатами фундаментальних досліджень нової термінології, її кодифікації та стандартизації відповідно до вимог методологічної субматриці науки державного управління, узгодження з адміністративною та правовою системами України.
Посилання
Derzhavne upravlinnia – Public administration : pidruchnyk : (Vols. 1–2) (2012) / Nats. akad. derzh. upr. pry Prezydentovi Ukrainy; Scientific ed. board : Yu. V. Kovbasiuk (Ed.), K. O. Vashchenko (deputy ed.), Yu. P. Surmin (deputy ed.) [«et al»]. Kyiv; Dnipropetrovs`k : NADU, Vol. 1. 564 р. [in Ukrainian]
Entsyklopediia derzhavnoho upravlinnia – Encyclopedia of public administration : (Vols. 1–8) (2011) / Nats. akad. derzh. upr. pry Prezydentovi Ukrainy / Scientific ed. board : Yu. V. Kovbasiuk (chairman) [«et al»]. Kyiv : NADU, Vol. 1 : Teoriia derzhavnoho upravlinnia – Theory of public administration / Scientific ed. board : V. M. Kniaziev (co-chairman), I. V. Rozputenko (co-chairman) [«et al»]. 748 р. [in Ukrainian]
Entsyklopediia derzhavnoho upravlinnia – Encyclopedia of public administration : (Vols. 1–8) (2011) / Nats. akad. derzh. upr. pry Prezydentovi Ukrainy; Scientific ed. board : Yu. V. Kovbasiuk (chairman) [«et al»]. Kyiv : NADU, Vol. 2 : Metodolohiia derzhavnoho upravlinnia – Methodology of public administration / Scientific ed. board : Yu. P. Surmin (co-chairman), P. I. Nadolishnii (co-chairman) [«et al»]. 692 s. [in Ukrainian]
Entsyklopediia derzhavnoho upravlinnia – Encyclopedia of public administration : (Vols. 1–8) (2011) / Scientific ed. board : Yu. V. Kovbasiuk (chairman) [«et al»]; NADU pry Prezydentovi Ukrainy. Kyiv : NADU. Vol. 8 : Publichne vriaduvannia – Governance / Scientific ed. board : V. S. Zahors’kyi (chairman), S. O. Teleshun (co-chairman) [«et al»]; LRIDU NADU pry Prezydentovi Ukrainy. Lviv : LRIDU NADU, 630 p. [in Ukrainian]
Iliuk, T. M. (2008). Peredumovy ta problemy standartyzatsii naukovoi terminolohii v haluzi nauky «Derzhavne upravlinnia» – Prerequisites and problems of standardization of scientific terminology in the field of science «Public administration». Derzhavne upravlinnia : teoriia ta praktyka – Public administration : theory and practice. 2 (8). URL: http://academy.gov.ua/ej/ej8/doc_pdf/iluk.pdf. [in Ukrainian]
Kozakov, V. M. (2015). Lohika i metodolohiia naukovykh doslidzhen` u derzhavno-upravlins`kii nautsi Ukrainy – Logic and methodology of scientific research in the state and management science of Ukraine. Investytsii : praktyka ta dosvid – Investment : practice and experience. 2011. 3, 64–67. URL: http://www.investplan.com.ua/pdf/3_2011/18.pdf. [in Ukrainian]
Petrovs`kyi, P. M. (2015). Metodolohiia naukovoho doslidzhennia v haluzi derzhavnoho upravlinnia – Methodology of scientific research in the field of public administration : navch. posib. Lviv : LRIDU NADU, 240 p. URL: https://www.uzhnu.edu.ua/en/infocentre/get/53777. [in Ukrainian]
Andreiev, S. O. (2020). Pro derzhavno-upravlins`ku osvitniu komponentu profesiinoi pidhotovky zdobuvachiv vyshchoi osvity za spetsial`nistiu «Publichne upravlinnia ta administruvannia» v Ukraini» – About the public management educational component of the professional training of higher education graduates in the specialty «Public management and administration» in Ukraine. Naukovi zapysky Instytutu zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy – Scientific notes of the Institute of Legislation of the Verkhovna Rada of Ukraine. 4, 96–112. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nzizvru_2020_4_12. [in Ukrainian]
Andreiev, S. O. (2021). Chy ye mistse derzhavnomu upravlinniu v suchasnii publichno-upravlins`kii osvitnii paradyhmi? – Is there a place for public administration in the modern public management educational paradigm? Suchasna paradyhma publichnoho upravlinnia – Modern paradigm of public administration. III International science and practice conf. Lviv : LNU im. Ivana Franka, 7–12. URL: https://financial.lnu.edu.ua/wp-content/uploads/2021/12/Suchasna-paradyhma-publ-upravl-3-1.pdf. [in Ukrainian]
Bunyk, M. Z. (2023). Utverdzhennia kontseptu publichnoho yak vymoha pisliavoiennoho suspil`noho ustroiu Ukrainy – Approval of the concept of public as a requirement of the post-war social system of Ukraine. Demokratychne vriaduvannia – Democratic governance. 2 (32), 1–10. DOI: https://doi.org/10.23939/dg2023.02.001. [in Ukrainian]
Humen, Yu. (2024). Demokratychne vriaduvannia v konteksti kontseptsii publichnoho administruvannia. Istoryko-teoretychnyi analiz – Democratic governance in the context of the concept of public administration. Historical and theoretical analysis. Halyts`kyi ekonomichnyi visnyk – Galician Economic Herald. Vol. 86, 1, 194–204. DOI: https://doi.org/10.33108/galicianvisnyk_tntu2024.01.194. [in Ukrainian]
Mykolenko, O. I. & Mykolenko, O. M. (2024). Suchasni tendentsii rozvytku naukovoi dumky pro publichne administruvannia – Modern trends in the development of scientific thought about public administration. Pravova derzhava – Constitutional state. 53, 76–85. DOI: https://doi.org/10.18524/2411-2054.2024.53.300722. [in Ukrainian]
Nabokova, O. H. (2024). Publichne administruvannia : naukove traktuvannia, vydy, mistse v suchasnii systemi pravovykh katehorii – Public administration : scientific interpretation, types, place in the modern system of legal categories. Avtoref. dys… kand. yuryd. nauk : 12.00.07. Zaporizhzhia, 22 s. [in Ukrainian]
Kun, T. (2001). Struktura naukovykh revoliutsii – The structure of scientific revolutions. Kyiv : Port-Royal, 228 p. URL: http://litopys.org.ua/kuhn/kuhn15.htm. [in Ukrainian].
Pytannia Natsional`noi akademii derzhavnoho upravlinnia pry Prezydentovi Ukrainy – Issues of the National Academy of Public Administration under the President of Ukraine : Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 21.09.2001. № 850/2001. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/850/2001#Text. [in Ukrainian]
Bortniak, K. V. (2022). Teoretychne osmyslennia kontrol`no-nahliadovoi funktsii derzhavy v sferi nauky – Theoretical understanding of the control and supervisory function of the state in the field of science. Akademichni Vizii – Academic Visions. № 14. DOI: http://dx.doi.org/10.5281/zenodo.7737235. [in Ukrainian]
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Creative Commons «Attribution» 4.0 WorldWide.
