АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ПРИВАТНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ, ТОРГІВЛІ ТА СФЕРИ ПОСЛУГ У ПОЛЬСЬКІЙ НАРОДНІЙ РЕСПУБЛІЦІ (1944-1989)
DOI:
https://doi.org/10.62664/cpa.2024.02.02Ключові слова:
соціалізм, Народна Польща, приватні підприємства, централізована планова економікаАнотація
Народна Польща не керувалася принципом економічної свободи, що міститься в сучасній польській Конституції. Після приходу до влади комуністів великі та середні приватні підприємства було націоналізовано. Було дозволено працювати лише невеликим виробничим, торговим та сервісним компаніям. Приватний сектор мав відігравати лише допоміжну роль відносно панівних державних підприємств. Заснування та ведення такого бізнесу було суворо регламентовано. Існували також крафтові промисли, які працювали за традиційними принципами, що не є предметом цього дослідження. У 1940-х роках влада декларувала підтримку приватного сектору, але на практиці всіляко перешкоджала йому. Було запроваджено вимогу отримання ліцензії на ведення бізнесу. Під час політичної відлиги 1950-х років політику утисків приватного сектору було піддано критиці, але нові закони, ухвалені в цей період, зберегли суворе регулювання. Нові правила, запроваджені в 1970-х роках, не принесли кардинальних змін. Поліпшення становища приватних підприємців було проголошено реформами 1980-х років, але вони не змогли врятувати комуністичну систему від краху. «Закон Вільчека» 1988 року поклав край регулюванню і запровадив принцип економічної свободи.
Посилання
Constitution of the People's Republic of Poland adopted by the Legislative Sejm on 22 July 1952 (Journal of Laws. 1952. № 33. Item 232) [in English]
Law of 29 December 1989 amending the Constitution of the People's Poland (Journal of Laws. № 75. Item 444). [in English]
Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997. (Journal of Laws. 1997. № 78. Item 483). [in English]
Kulesza C. (2006). Zasada wolności działalności gospodarczej w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego. In : A. Jamróz & S. Bożyk (eds.). Z zagadnień współczesnych społeczeństw demokratycznych. P. 152-167. Białystok : Temida 2. [in Polish]
Waligórski M. (1988). Charakter prawny pozwoleń na prowadzenie indywidualnej działalności gospodarczej. Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny. № 3. S. 81-100. [in Polish]
Gonetowa M. (1988). Ewolucja formalnoprawnego systemu funkcjonowania gospodarki nie uspołecznionej w latach 1970–1986. In E. Kirejczyk (Ed.). Pozarolnicza Gospodarka Nie Uspołeczniona, P. 31-56. Warszawa : Instytut Gospodarki przestrzennej Uniwersytetu Warszawskiego. [in Polish]
Ordinance of the President of the Republic of June 7, 1927 on the Industrial Law (Journal of Laws. 1927. № 53. Item 468). [in English]
Zapolska K. (2019). Ewolucja podstaw normatywnych wolności gospodarczej w Polsce w XX wieku. Miscellanea Historico-Iuridica. № 18 (2). S. 267-286. [in Polish]
Decree of 30 November 1945 on the Licensing of Enterprises in the Catering Industry (Journal of Laws. 1945. № 57. Item 322). [in English]
Ordinance of the Minister of Provisions and Trade of 23 February 1946 on the Implementation of the Decree of 30 November 1945 on the Licensing of Enterprises in the Catering Industry (Journal of Laws. 1946. № 12. Item 83). [in English]
Law of 29 August 1997 on Hotel Services and Services of Tour Operators and Tour Guides (Journal of Laws. 2023. Item 1944). [in English]
Law of 26 October 1982 on Upbringing in Sobriety and Counteracting Alcoholism (consolidated text: Journal of Laws 2023, Item 2151). [in English]
Law of 3 January 1946 on the Acquisition of Essential Branches of the National Economy into State Ownership (Journal of Laws. 1946. № 3. Item 17). [in English]
Ordinance of the Council of Ministers of 17 October 1946 on the Procedure for Granting Licenses for the Establishment of New Enterprises in Industries and Communications Taken into State Ownership (Journal of Laws. 1946. № 63. Item 347). [in English]
Law of 3 January 1946 on the Establishment of New Enterprises and Promotion of Private Initiative in Industry and Trade (Journal of Laws. 1946. № 3. Item 18). [in English]
Kaliński J. (2019). «Transformacja» do gospodarki centralnie planowanej w Polsce (1944–1950). Optimum. Economic Studies. № 1 (95). S. 32-45. [in Polish]
Aslund A. (1985). Private Enterprise in Eastern Europe. London-Basingstoke : Palgrave Macmillan Limited [in English]
Kaliński J. (1970). Bitwa o handel 1947–1948. Warszawa : Książka i Wiedza [in Polish]
Law of 2 June 1947 on Permits for Commercial Enterprises and the Professional Performance of Commercial Activities (Journal of Laws. 1947. № 43. Item 220). [in English]
Ordinance of the Minister of Industry and Trade of 22 August 1947 on the Obligation to Obtain a Permit for Running Commercial Enterprises and Professional Performance of Commercial Activities (Journal of Laws. 1947. № 57. Item 310). [in English]
Eckhardt P. (2024). Socialism under Construction. Law and Ideology in Housing, Construction and Spatial Planning in Poland 1944–1989. Warszawa : Scholar. [in English]
Kaliński J. (2019). Nierolniczy sektor prywatny gospodarki w polityce ekonomicznej władz komunistycznych po 1980 roku. Komunizm: System – Ludzie – Dokumentacja. № 8. S. 33-50. [in Polish]
Law of 10 March 1934 amending the Ordinance of the President of the Republic of 7 June 1927 on Industrial Law (Journal of Laws. 1934. № 40. Item 350). [in English]
Ordinance of the Minister of Industry and Trade of 7 June 1947 on the Establishment of Compulsory Associations of Private Industry (Official Gazette of the Government of the Republic of Poland. 1947. № 110. Item 717). [in English]
Ordinance of the Minister of Industry and Trade of 14 April 1948 on the Establishment of Compulsory Associations of Private Industry (Official Gazette of the Government of the Republic of Poland. 1948. № 52. Item 298). [in English]
Ordinance of the Minister of Industry and Trade of 22 December 1948 on the Establishment of Compulsory Associations of Private Industry (Official Gazette of the Government of the Republic of Poland. 1948. № 86. Item 964). [in English]
Ordinance of the Chairman of the State Economic Planning Commission of 13 October 1949 on the Establishment of Compulsory Associations of Private Industry (Official Gazette of the Government of the Republic of Poland. 1949. № 85. Item 1041). [in English]
Ordinance of the Minister of Internal Trade of 8 November 1949 on the Establishment of Compulsory Associations of Private Trade and Services (Official Gazette of the Government of the Republic of Poland. 1949. № 88. Item 1083). [in English]
Ordinance of the Chairman of the State Economic Planning Commission of 12 December 1949 on the Establishment of Compulsory Associations of Private Industry (Official Gazette of the Government of the Republic of Poland. 1949. № 101. Item 1185). [in English]
Szyszkowski M. (1948). Zadania przemysłu prywatnego. Warszawa : Gospodarczy Instytut Wydawniczy. [in Polish]
Kopeć F. (1957). Rola handlu prywatnego. Handel Wewnętrzny. № 6. S. 54-66. [in Polish]
Niewadzi C. (1958). Małe przedsiębiorstwa przemysłowe w gospodarce narodowej : przemysł drobny i rzemiosło. Warszawa : Polskie Wydawnictwa Gospodarcze. [in Polish]
Chodak I. (1958). W sprawie roli i znaczenia gospodarki nieuspołecznionej w naszym systemie gospodarczym. Gospodarka Planowa. № 1. S. 13-17. [in Polish]
Lewandowska Z. (1958). Niektóre problemy rozwoju handlu prywatnego. Gospodarka Planowa. № 1. S. 17-25. [in Polish]
Law of 1 July 1958 on the Permits for the Pursuit of Industry, Handicrafts, Trade and Certain Services by Non-Socialized Economic Units (Journal of Laws. 1958. № 45. Item 224). [in English]
Ordinance of the Council of Ministers of 25 July 1958 on Determining the Types of Economic Activities Exempted from the Responsibility to Obtain a Permit to Perform Industry, Handicraft and Certain Services (Journal of Laws. 1958. № 49. Item 240). [in English]
Ordinance of the Council of Ministers of 24 September 1962 on Determining the Types of Economic Activities Exempted from the Responsibility to Obtain a Permit to Perform Industry, Handicraft and Certain Services (Journal of Laws. 1962. № 62. Item 296). [in English]
Bar L. (1966). The Legal Regulation of the Non-socialized Economy. Contemporary Central & East European Law. № 6. P. 36-47. [in English]
Law of 8 June 1972 on the Execution and Organization of Handicrafts (Journal of Laws. 1972. № 23. Item 164). [in English]
Gonetowa M. (1988). Problemy definicji i klasyfikacji gospodarki nie uspołecznionej. In E. Kirejczyk (Ed.). Pozarolnicza Gospodarka Nie Uspołeczniona. S. 13-29). Warszawa : Instytut Gospodarki przestrzennej Uniwersytetu Warszawskiego. [in Polish]
Law of 18 July 1974 on the Exercise of Trade and Certain Other Activities by Non-Socialized Economic Units (Journal of Laws. 1974. № 27. Item 158). [in English]
Ordinance of the Minister of Internal Trade and Services of 28 October 1974 on the Performance of Trade Activities and Certain Services by Non-Socialized Economy Units (Journal of Laws. 1974. № 44. Item 265). [in English]
Law of 31 January 1985 on Small-scale Manufacturing (Journal of Laws. 1985. № 3. Item 11). [in English]
Grala D. (2005). Reformy gospodarcze w PRL (1982–1989). Próba uratowania socjalizmu. Warszawa : Wydawnictwo Trio. [in Polish]
Romanowski, A. (1989). Ewolucja i ocena prawnych podstaw funkcjonowania zagranicznych przedsiębiorstw drobnej wytwórczości. Palestra. № 33/5-7(377-379). S. 51-63. [in Polish]
Ordinance of the Council of Ministers of 14 May 1976 on the Issuance of Permits to Foreign Legal and Natural Persons to Conduct Certain Economic Activities (Journal of Laws. 1976. № 19. Item 123). [in English]
Law of 6 July 1982 on the Principles of Conducting Business Activities in the Field of Small-scale Production by Foreign Legal and Natural Persons on the Territory of the People's Poland (Journal of Laws. 1982. № 19. Item 146). [in English]
Law of 23 December 1988 on Economic Activity involving Foreign Entities (Journal of Laws. 1988. № 41. Item 325). [in English]
Law of 23 December 1988 on Economic Activity (Journal of Laws. 1988. № 41. Item 324). [in English]
Skibicki R. (2019). Skutki prawne i ekonomiczne tzw. ustawy Wilczka w trzydziestolecie jej uchwalenia. Wrocławskie Studia Erazmiańskie. № 13. S. 469-489. [in Polish]
Gomułowicz A. (1984). Zagadnienie niefiskalnych celów opodatkowania gospodarki nieuspołecznionej i ludności w Polsce. Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny. № 46 (4). S. 129-134. [in Polish]
Horubski K. (2021). Problem zamówień publicznych w PRL. Studia nad Autorytaryzmem i Totalitaryzmem. № 43 (2). S. 361-369. [in Polish]
