НООСФЕРА В. І. ВЕРНАДСЬКОГО І УМОВА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ В ЛЮДСЬКИХ СПІЛЬНОТАХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД УКРАЇНИ «ДИКТАТУРИ РОЗУМУ»
DOI:
https://doi.org/10.62664/cpa.2024.02.04Ключові слова:
громада, населення, керівник, орган управління, персонал, інтелект, ментальність, зміни, управління, залучення, партисирація, інклюзія.Анотація
У статті на основі аналізу наявного досвіду використання управлінських технологій залучення, партисипації та інклюзії людських ресурсів до процесів вироблення, ухвалення й реалізації важливих для розвитку територіальних громад (ТГ) України управлінських рішень продемонстровано, що ці технології застосовуються в практичному управлінні ще дуже обмежено. Це спричинено залишковими проявами традицій командно-адміністративного управління, властивого інституціональній структурі радянського періоду і тривалого впливу на формування свідомості людських ресурсів на засадах колективізму, централізованого управління і законів неринкової економіки. Показано, що радикальні зміни, що відбуваються в українському суспільстві, вимагають адекватних змін в технологіях публічного управління на всіх рівнях ієрархії управління державою і, насамперед, на її базовому рівні – територіальних громадах, для чого потрібно активізувати використання головного ресурсу їх населення – соціального, інтегрального чи колективного інтелекту, здатного й такого, яке має забезпечити «диктатуру розуму» в управлінні життєдіяльністю громад. Запропоновано метод, інструмент та ідентифіковано умови, за виконання яких до керівництва і персоналу органу місцевого самоврядування будуть потрапляти тільки люди, ментально орієнтовані і підготовлені до роботи на благо спільноти, а не особисті чи групові інтереси і цілі. Отримані результати і висновки потенційно можуть бути використані для управління потрібними змінами в індивідуальних і групових інтелектуальних портретах людських ресурсів громад, що вимагатиме виконання низки додаткових експериментальних досліджень.
Посилання
Vernadskyi V. Y. (2004). Byosfera i noosfera. Predyslovye R. K. Balandyna. M. : Airys-press, 576 s. [in Russian]
Uchast` hromads`kosti v protsesi pryiniattia rishen. Ohliad standartiv ta praktyk u krainakh-chlenakh Rady Yevropy (2016). Council of Europe. Strasburh, 57 s. URL: http://ecnl.org/wp-content/uploads/2016/08/Overview-of-participation-standards_Ukr.pdf. [in Ukrainian]
Kerivni pryntsypy shchodo hromads`koi uchasti u protsesi pryiniattia politychnykh rishen (2017). Pryiniato Komitetom ministriv Rady Yevropy 27 veresnia 2017 roku na 1295-mu zasidanni zastupnykiv ministriv. Council of Europe. 12 s. URL: https://rm.coe.int/guidelines-on-civil-participation-in-political-decision-making/168076e135. [in Ukrainian]
Heneral`nyi Sekretar Rady Yevropy. Stan demokratii, prav liudyny ta verkhovenstva prava v Yevropi. Zahal`na vidpovidalnist` za demokratychnu bezpeku v Yevropi, 2015 r. URL: https://edoc.CouncilofEurope.int/en/an-overview/6455-state-of-democracy-human-rights-and-the-rule-of-law-in-europe.html. [in Ukrainian]
Starykovs`ka O. O. (2020). Fenomen hromads`koi dumky : vzaiemozviazok derzhavy i hromadians`koho suspilstva : dys… na zdob. nauk. stup. kand. filos. nauk. Kyiv, 222 s. URL: http://phd.znu.edu.ua/page/dis/05_2020/disstarikovs--ka.pdf. [in Ukrainian]
Khomei O. D. (2021). Vzaiemodiia hromadians`koho suspil`stva ta orhaniv derzhavnoi vlady v umovakh intehratsii Ukrainy v YeS : dys… na zdob. nauk. stup. kand. polit. nauk. Kyiv, 221 s. URL: https://niss.gov.ua/sites/default/files/2021-08/disertaciya_khomey_-26-08-2021.pdf. [in Ukrainian]
Rudenko O. M., Sereda T. M. (2016). Instytutsializatsiia dialohu vlady ta hromadians`koho suspil`stva. Global world : naukovyi almanakh. Vol. 2 (II). P. 23-31. [in Ukrainian]
Undir V. O. (2020). Pryntsypy vzaiemodii orhaniv derzhavnoi vlady i hromads`kykh struktur yak osnova harmonizatsii suspil`stva. Efektyvnist derzhavnoho upravlinnia. Vyp. 3 (64). Ch. 1. P. 66-78. [in Ukrainian]
Rozvytok vzaiemodii derzhavy i hromadians`koho suspil`stva v konteksti vprovadzhennia yevropeis`kykh pryntsypiv nalezhnoho vriaduvannia : zb. materialiv mizhnar. nauk.-prakt. konf. (12 hrudnia 2012 r., m. Kyiv) / uporiad. V. M. Yablons`kyi, O. A. Korniievs`kyi, P. F. Vozniuk (2013). K. : NISD, 504 s. [in Ukrainian]
Vzaiemodiia hromadians`koho suspil`stva z sektorom bezpeky i oborony : suchasni vyklyky : tezy dop. uchasnykiv nauk.-prakt. konf. (Kharkiv, 21 hrud. 2021 r.). Kharkiv : NDI PPSN, 172 s. [in Ukrainian]
Mekhanizmy ta protsedury zaluchennia hromads`kosti do pryiniattia rishen. Natsional`ne ahentstvo Ukrainy z pytan` derzhavnoi sluzhby. URL: https://nads.gov.ua/nads-u-mezhah-povnovazhen-rozglyanulo. [in Ukrainian]
Lebid` A. Ye, Nazarov M. S. (2020). Instrumenty hromads`koi uchasti v Ukraini : navchal`no-metodychnyi posibnyk. Sumy : Vyd-vo SumDU, 73 s. [in Ukrainian]
18 tsikavykh faktiv pro Vernads`koho. Fakty pro vse na sviti. URL: https://faktypro.com.ua/page/18-czikavikh-faktiv-pro-vernadskogo. [in Ukrainian]
Steven W. Floyd, Bill Wooldridge. (1992). Middle management involvement in strategy and its association with strategic type : A research note. Strategic Management Journal. Vol. 13. Is. 1. P. 153-167. [in English]
Sharon L. Oswald, Kevin W. Mossholder, Stanley G. Harris. (1994). Vision salience and strategic involvement : Implications for psychological attachment to organization and job. Strategic Management Journal. Vol. 15. Is. 6. P. 477-489. [in English]
Davis R. V. (2001). Integrating internal marketing with participative management. Management Decision. Vol. 39. Is. 2. P. 121-132. [in English]
Benoliel P., Somech A. (2010). Who benefits from participative management? Journal of Educational Administration. Vol. 48. Is. 3. P. 285-308. [in English]
Fel`dman M. S. & Khademian A. M. (2002). To manage is to govern. Public Administration Review. № 62 (5). P. 529-541. [in English]
Fel`dman M. S., Khademian A. M. and Quick K. S. (2009). Ways of knowing, inclusive management, and promoting democratic engagement : An introduction to the special issue. International Public Management Journal. № 12 (2). P. 123-136. [in English]
The Power of Citizen Engagement : Fostering Inclusive Democracy. (2024). VOCEAN. March 4. URL: https://vocean.com/power-of-citizen-engagement/.[in English]
Semianovs`kyi V. M. (2018). Partysypatyvne upravlinnia yak model` upravlinnia terytorial`nymy hromadamy. Statystyka Ukrainy. № 1. P. 47-51. [in Ukrainian]
Dankevych V. Ye., Prokopchuk O. A., Usiuk T. V. (2020). Partysypatyvne upravlinnia lokal`noiu bezpekoiu terytorial`nykh hromad : dosvid i praktyka YeS. Problemy ekonomiky. № 4 (46). P. 35-41. [in Ukrainian]
Storozhev R. (2021). Osoblyvosti partysypatyvnoho styliu upravlinnia lidera v publichno-upravlins`kii diial`nosti. Aspekty publichnoho upravlinnia. № 9 (4). P. 20-27. https://doi.org/10.15421/152133. [in Ukrainian]
Katee Fletcher (2010). 100+ Strong Inspirational Franklin D. Roosevelt Quotes. The Thought & Expression Company, Inc. URL: https://thought.is/fdr-quotes. [in English]
Kanyhyn Yu. M. (1977). Zahadky intellectual`noho bytyia. Kyiv, 230 s. [in Russian]
Kalinichenko L. L. (2012). Faktory zabezpechennia intehral`noho intelektu kolektyvu pidpryiemstv. Marketynh i menedzhment innovatsii. № 3. S. 120-127. [in Ukrainian]
Ostrovska H. Y. (2021). Intelekt yak substantsiina osnova intelektual`noho potentsialu. Ekonomichnyi visnyk Donbasu. № 2 (64). S. 183-192. [in Ukrainian]
Janssens M., Meslec N. and Leenders R. Th A. J. (2022). Collective intelligence in teams : Contextualizing collective intelligent behavior over time. Frontiers in Psychology. 13. [in English]
Ukraina : intelekt natsii na mezhi stolit` : monohrafiia / kerivnyk avt. kolektyvu V. K. Vrublievs`kyi (2000). Kyiv : Informatsiino-vydavnychyi tsentr «Intelekt», 508 s. [in Ukrainian]
Jean Bossuyt, Lidet Tadesse, Martin Ronceray and Bruce Byiers (2022). Position paper on Inclusive Governance. Final report. European Centre for Development Policy Management (ECDPM). 31 p. URL: https://kpsrl.org/sites/default/files/2022-02/ECDPM%20-%20Position%20Paper%20On%20Inclusive%20Governance.pdf. [in English]
Kirdina-Chandler S., Sandstrom G. (2010). Institutional Matrices Theory as a Framework for both Western and Non-Western People to Understand the Global Village. Non-Western Challenges to Western Social Theory (RC16). World Congress of Sociology. Internatgional Sociological Association. July 11-17. Gothenburg, Sweden. URL: https://www.researchgate.net/publication/46446933. [in English]
Panasiuk R. V., Petrenko V. P., Popova Kh. O., Yasinska Y. (2018). Reinzhynirynh mentalitetu liuds`kykh resursiv – obov`iazkova skladova protsesu uspishnoho upravlinnia zminamy v sotsial`no-ekonomichnykh systemakh. International Journal of Innovative Technologies in Economy. № 5 (17). Vol. 1. Р. 60-68. DOI: https://doi.org/10.31435/rsglobal_ijite/01062018/5662. [in Ukrainian]
Marych V. F. (2024). Pro vykorystannia modeli instytutsional`noi meha-matrytsi dlia analizu ta otsinky dominuiuchykh ideolohem liuds`kykh resursiv terytorial`noi hromady v protsesi formuvannia konsensusu. Publichne upravlinnia ta administruvannia v Ukraini : yevrointehratsiinyi postup : materialy Vseukrains`koi naukovo-praktychnoi konferentsii za mizhnarodnoiu uchastiu (Ivano-Frankivsk, 31 travnia 2024 r.); za nauk. red. prof. I. I. Chudyka, D. I. Dzvinchuka, I. P. Lopushyns`koho; uporiad. L. S. Mosora. Ivano-Frankivsk : IFNTUNH, S. 578-581. [in Ukrainian]
Cipolla Carlo M. (1987). The Basic Laws of Human Stupidity. Whole Earth Review. Spring. P. 2-7. [in English]
Kulikovskyi R. I., Petrenko V. P., Khamchuk H. P. (2022). Intelektokorystuvannia yak holovna umova ratsional`noho vykorystannia resursiv pryrody. Derzhavna polityka shchodo mistsevoho samovriaduvannia : stan, problemy ta perspektyvy : zbirnyk materialiv 13-yi Vseukrains`koi naukovo-praktychnoi konferentsii. Khmel`nyts`kyi : KhNTU, S. 94-97. [in Ukrainian]
Victor Petrenko (2023). Intellectual personality portrait as a tool for assessment of candidates for positions in the civil service system. 3nd International Conference «Relationship between public administration and business entities management-2023» (RPABM, November 24, 2023). Book of abstracts. Scientific Center of Innovative Research OÜ. P. 24-25. URL: https://conf.scnchub.com/index.php/RPABM/RPABM-2023/paper/view/582. [in English]
Dzvinchuk D. I., Petrenko V. P., Khamchuk H. P. (2022). Identyfikatsiia umov efektyvnoi vzaiemodii intelektual`nykh resursiv liuds`kykh spil`not u protsesi zabezpechennia ratsional`noho pryrodokorystuvannia. Vcheni zapysky Tavriis`koho natsional`noho universytetu im. V. I. Vernads`koho. Seriia : Publichne upravlinnia ta administruvannia. T. 33 (72). № 6. S. 85-95. [in Ukrainian]
Dmytro Dzvinchuk, Mykola Kolisnyk, Iryna Ozminska, Viktor Petrenko, Hryhoryi Khamchuk (2024). On the Method and Tool of Intellectualization of Public Management of Energy Supply Sector of Ukraine. On-line Journal Modelling the New Europe. Interdisciplinary studies. Issue № 45. P. 52-77. URL: https://neweurope.centre.ubbcluj.ro/wp-content/uploads/2024/10/NR.-45_SEPTEMBRIE-2024.pdf. [in English]
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Creative Commons «Attribution» 4.0 WorldWide.
