ЗАСАДИ ЗДІЙСНЕННЯ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ
DOI:
https://doi.org/10.62664/cpa.2024.02.07Ключові слова:
місцеве самоврядування, воєнний стан, повноваження, відповідальність, взаємодія, законодавство, територіальні громади, правовий режим, критична інфраструктура, військові адміністрації, управлінські виклики, громадська безпека, гуманітарна допомога.Анотація
У статті висвітлюються засади здійснення місцевого самоврядування в умовах воєнного стану, починаючи з лютого 2014 року і особливо у період повновномасштабного вторгнення російської федерації на територію України. Розглянуто положення окремих нормативно-правових актів, що регулюють діяльність органів місцевого самоврядування у період дії особливого правового режиму. У статті проаналізовано ключові завдання, які стоять перед місцевими радами, виконавчими комітетами та іншими органами самоврядування у забезпеченні життєдіяльності територіальних громад, громадської безпеки, функціонування критичної інфраструктури та соціального захисту населення.
Особлива увага приділяється взаємодії місцевих органів влади з військовими адміністраціями, центральними органами державної влади та громадськими об’єднаннями у контексті спільної координації зусиль для підтримки обороноздатності держави. Визначено інституційні зміни та необхідність оперативної адаптації управлінських процесів до викликів воєнного часу. Досліджено роль місцевого самоврядування у формуванні стійкості громад, залученні ресурсів для відновлення пошкоджених об’єктів інфраструктури та організації гуманітарної допомоги.
У статті окреслено основні проблеми, з якими стикаються органи місцевого самоврядування в умовах війни, зокрема обмеженість ресурсів, кадрові виклики, необхідність швидкого прийняття рішень та забезпечення їх виконання в кризових умовах. Запропоновано шляхи вдосконалення механізмів управління на місцевому рівні, включаючи впровадження цифрових технологій та зміцнення правової бази для ефективної роботи у період воєнного стану.
Посилання
Buha R. R. Reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia z pytan` zakhystu naselennia i terytorii vid nehatyvnykh naslidkiv nadzvychainykh sytuatsii, yak harantovana bezpeka liudyni – Reforming local self-government on issues of protecting the population and territories from the negative consequences of emergencies, as guaranteed human safety. Rozvytok terytorialnykh hromad : pravovi, ekonomichni ta sotsialni aspekty : materialy mizhnar. nauk.-prakt. konf. m. Mykolaiv, 23-24 chervnia 2021 r. Mykolaiv : MNAU, 2021. S. 14-17. URL: https://dspace.mnau.edu.ua/jspui/handle/123456789/9819. [in Ukrainian]
Zakon Ukrainy «Pro vnesennia zmin do deiakykh zakoniv Ukrainy shchodo funktsionuvannia derzhavnoi sluzhby ta mistsevoho samovriaduvannia u period dii voiennoho stanu» – Law of Ukraine On Amendments to Certain Laws of Ukraine on the Functioning of the Civil Service and Local Self-Government during the Period of Martial Law» № 2259-IX of May 12. 2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2259-20#Text. [in Ukrainian]
Ivanenko V. S., Kurepin V. M. Mistsevi orhany vlady v umovakh voiennoho stanu : povnovazhennia ta spivpratsia viis`kovykh administratsii z orhanamy mistsevoho samovriaduvannia – Local authorities under martial law: powers and cooperation of military administrations with local self-government bodies. Pravovi zasady orhanizatsii ta zdiisnennia publichnoi vlady : V Mizhnarodnoi naukovo-praktychnoi konferentsii, m. Khmelnyts`kyi, 17 chervnia 2022 r. Khmelnyts`kyi : Khmelnyts`kyi universytet upravlinnia ta prava imeni Leonida Yuz`kova, 2022. S. 148-150. URL: https://dspace.mnau.edu.ua/jspui/handle/123456789/11869. [in Ukrainian]
Kuibida V. S. (2024). Pro zavdannia reformy mistsevoho samovriaduvannia v Ukraini na teperishn`omu etapi – On the tasks of local self-government reform in Ukraine at the present stage. Dva roky viiny : naslidky ta perspektyvy : tezy dopovidei uchasnykiv Vseukrainskoi onlain konferentsii (m. Kyiv, 15 travnia 2024 r.). Za zah. red. Aliushynoi N., Panchyshyna R. Kyiv : BF «Naukovtsi ta osvitiany dlia ZSU». URL: https://naukarmy.org.ua/wp-content/uploads/2024/07/zbirka_15-05-2024_1_4.pdf#page=23. [in Ukrainian]
Kurepin V. M. Osoblyvosti formuvannia materialnoho rezervu ta umovy vykorystannia rezervnoho fondu hromady v umovakh voiennoho stanu – Peculiarities of forming a material reserve and conditions for using the community reserve fund under martial law. Rozvytok terytorialnykh hromad : pravovi, ekonomichni ta sotsialni aspekty : materialy II Mizhnar. nauk.-prakt. konf., Mykolaiv – s. Kobleve, 9 chervnia 2022 r. Mykolaiv : MNAU, 2022. S. 82-84. URL: https://dspace.mnau.edu.ua/jspui/handle/123456789/11904. [in Ukrainian]
Pro derzhavnu dopomohu sub`iektam hospodariuvannia – On state aid to business entities : Law of Ukraine dated July 1. 2014 № 1555-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1555-18#Text. [in Ukrainian]
Pro dostup do publichnoi informatsii – On access to public information : Law of Ukraine dated January 13, 2011 № 2939-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17#Text.
Pro zasady derzhavnoi rehuliatornoi polityky u sferi hospodars`koi diial`nosti – On the principles of state regulatory policy in the sphere of economic activity : Law of Ukraine dated September 11, 2003 № 1160-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1160-15#Text. [in Ukrainian]
Pro zatverdzhennia Poriadku orhanizatsii, zabezpechennia ta provedennia pidhotovky dobrovolchykh formuvan terytorialnykh hromad do vykonannia zavdan terytorialnoi oborony – On approval of the Procedure for organizing, ensuring and conducting training of volunteer formations of territorial communities to perform territorial defense tasks : resolution, procedure dated 29.12.2021 № 1447. Official Gazette of Ukraine. 2022. № 10. Art. 42. [in Ukrainian]
Pro mistseve samovriaduvannia v Ukraini – On local self-government in Ukraine : Law dated 21.05.1997 № 280. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text. [in Ukrainian]
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Creative Commons «Attribution» 4.0 WorldWide.
